新华网 王岐山在福建定调:到底要抓谁要放谁?图

 作者:耿伍憎     |      日期:2019-08-08 05:08:00
王岐山在福建调研时说,要运用监督执纪的“四种形态”,必须改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况 9月24日至26日,王岐山在福建调研时说,要运用监督执纪的“四种形态”,“必须改变要么是‘好同志’、要么是‘阶下囚’的状况” “四种形态”的表述是:“党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数” 这被外界看做是王岐山给新版条例定调 北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水告诉新浪《新闻极客》,最关键的是前两种形态,希望能够通过批评、警告的方式挽救一大部分干部,使他们走向正轨“目前的情况下,的确绝大多数领导干部属于中间地带” 党纪严于国法避免“养虎为患” 庄德水告诉《新闻极客》,在这四个层面中,前两种是最为关键的让“党内批评和自我批评成为常态,党纪轻处分和组织处理成为大多数” 这是现在纪检监察工作的着力点,也就是把纪律和规矩提在法律的前面,希望通过党内纪律审查来检查违法案件的发生“因为很多领导干部的违法行为首先是从破纪开始的”庄德水说 目的是“希望通过纪律的手段来约束领导干部的行为,使领导干部能够心有所惧,能够收敛、收手”这样也“不会养虎为患”,避免“在腐败的道路上越走越远” “另外要把党纪和国法想分开,党内纪律要严于国法领导干部既然是党员,那么就要受党内纪律约束,而纪律所规定的内容范围要远远的严于国家法律的规定这是我们现在要区分的界限”庄德水说,这也就是王岐山所说的“从严治党要靠纪律管全党,把纪律挺在前面要靠坚强的党性和责任担当” 靠查办大案要案解决不完腐败问题 “四种形态”中的后两种形态:“对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数” 这两种形态也就是普通人最津津乐道的纪委“周五见”大老虎、小苍蝇,很多都跟这两种形态有关 按照新的执纪要求,打老虎、打苍蝇都要成为“少数”和“极极少数”,这是否意味着反腐工作将转向了? 庄德水表示,这四种形态是我们当前工作的新要求,但并不代表说我们当前反腐败工作有了什么新的转向,或者不去查办大案、要案了 而是说,在查办大案、要案的基础上,发现领导干部的腐败行为已经有了新的特点,并且从腐败方式的新特点来看,纯粹的用查办大案要案的方式去解决腐败问题是解决不完的 “腐败分子是清除不完的,因为腐败是个历史性和时代性的问题,不可能在短期时间内把所有的打老虎都消灭干净,也不可能把腐败的方式彻底消除” 庄德水表示,领导干部发生腐败往往跟侥幸心理有关前两种形态是改进当前的监督方式,从日常生活抓起,从提醒、诫勉、谈话等新的方式入手,让领导干部能够认识到纪律的作用性,不要存在任何侥幸的心理,从而避免走上腐败的道路“这是反腐从治标转向治本” 毕竟培养一个领导干部是有成本的 过去监督执纪规定并不明确庄德水介绍,以前的要求是“纪检监察干部要加强监督、加强执纪,没有提出具体的要求”而“新的监督执纪要求,从惩处和监督的范围来看比以前更广了,力度是提升了” “现在出入会所、打高尔夫、公款吃喝等都要受到党内警告处分过去,这些事情根本上不了台面,也不会受到纪检监察部门的严厉问责,最多就是内部批评教育之后就拉倒,下个毛毛雨” 庄德水介绍,批评、通报批评是党内比较轻的处罚,轻处理还包括警告、严重警告;组织处理的方式包括免职、调换岗位、提前退休,比如从一个重要的岗位调到一个不太重要的岗位,高配到低级别的岗位上去 一般来说,目前采用这种处理方式的多是违反“八项规定”或者一些“不好说”的违规违纪行为,比如通奸,对一些女干部就会采取这种处理方式 只要不是特别大的违纪行为,尽量使用小的组织处理的方式,起到治病救人的效果“因为反腐败不是要把人往死里整,而是尽量挽救这些干部”庄德水说:“毕竟培养一个领导干部是有成本的” 绝大部分干部属于中间地带 王岐山说,“四种形态”都是为了惩前毖后、治病救人,必须改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况,真正体现对党员的严格要求和关心爱护 庄德水介绍,当前的腐败具有系统性、行业性的新特点此外,也更具有隐蔽性,不是直接收受礼品,而是通过利益输送,比如安排亲属、子女高薪职位等,这种腐败在现实中很难监控 在反腐败工作中发现,“的确有一些中间人,可能在某一方是‘好同志’,另一方面又有违纪的行为人是具有两面性的,正因为这种复杂性,所以希望领导干部能按照‘好同志’的标准做事,同时减少‘阶下囚’的特征,不要做违规违纪违法的行为” 庄德水表示:“绝大多数领导干部属于中间地带,所以现在希望能够通过这样的方式挽救一大部分干部,